Нужно ли согласовывать размещение «рекламной» надувной фигуры?
Из закона следует, что надувные фигуры, которые не содержат сведений рекламного характера и не являются средством стабильного территориального размещения, согласовывать не нужно т.к. они не являются рекламой! Это значит, что Вы можете использовать надувную фигуру с целью информирования о названии организации, её контактных данных, видов её деятельности, места нахождения, применять обобщенные наименования групп товаров, при этом надувная фигура не нуждается в стационарном монтаже и её легко можно перемещать с места на место (не является стационарной рекламой).
Для того чтобы подробнее ответить на этот вопрос необходимо обратится к законам РФ, в частности к статье 19 закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе», которая регулирует размещение любой наружной рекламы. Определение понятия рекламы из закона:
«Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Статья 3 закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе»
Из закона следует, что сведения только тогда имеют рекламный характер, когда они направлены исключительно на формирование и поддержание интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, продвижение их на рынке. В силу п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе его действие не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
Значит надувные фигуры, которые не содержат сведений рекламного характера (т.е. порядок цен, информацию об акциях, скидках, слоганов, зазывающих клиентов и т.д.), являются средством индивидуализации места нахождения юр. лица, определения маршрута движения к нему, идентификации профиля оказываемых услуг, способом реализации юр. лица права на коммерческое обозначение и направлена на извещение неопределенного круга лиц о фактическом месте нахождении юр. лица в связи с чем рекламой не являются.
Так же согласно ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе следует, что необходимым признаком рекламной конструкции, на которую распространяются требования Закона о рекламе в части получения разрешения на её установку, является стабильное территориальное размещение технических средств, с помощью которых осуществляется распространение наружной рекламы.
Значит, в случаях, если надувная фигура не является средством стабильного территориального размещения, а именно: не размещена стационарно на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их на длительный срок; не присоединена к иному имуществу; не размещается ежедневно, не устанавливается в ночное время, т.е. фигура регулярно меняет свое местоположение – на такие конструкции получение разрешения не требуется. Например, Вы можете размещать фигуру утром и убирать её на ночь.
Однако если Вы всё-таки решили разместить на фигуре рекламную информацию, например: Обеды по 100 рублей, и/или закрепить конструкцию на одном месте, то Вам необходимо будет получить разрешение на установку надувной фигуры. Размещение любой наружной рекламы регулирует не только ст. 19 закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе», но и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления, которые в каждом регионе могут отличаться. Инструкция по получению разрешения на установку:
1.Выяснить, какой именно в Вашем регионе уполномоченный орган местного самоуправления занимается выдачей разрешений на размещение наружной рекламы. Это может быть:
- администрация городского округа;
- министерство по управлению государственным имуществом области;
- департамент СМИ и рекламы; - комитет по архитектуре и градостроительству;
- комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации;
- управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования и т.д.
- так же можно обратиться в местное РА или компанию, которые занимаются регистрацией рекламных конструкций у Вас в регионе.
2. Обратитесь в данное учреждение и выясните, нужно ли данное разрешение, если да то какие именно документы требуются для разрешения на размещение надувной фигуры. (В дополнение к пакету документов необходимо оплатить госпошлину в размере 5 000 рублей)
3. Если территория на которой будет размещаться фигура Вам не принадлежит, то необходимо уточнить, кто владеет территорией и получить согласие собственника или заключить договор аренды. - если это придомовая территория или крыша жилого помещения, потребуется протокол собрания собственников, где будут указаны голоса «за» и «против», либо заключение договора с собственником земельного участка или недвижимости;
- если владелец – государство или муниципалитет, договор заключается по результатам торгов или конкурса.
4. Подать заявление можно лично, почтой, через законного представителя. В некоторых регионах заявление на установку рекламной конструкции можно подать через портал Госуслуг или портал муниципальных услуг. (Например, в Москве юридические лица могут подать заявление на установку и эксплуатацию рекламной конструкции через mos.ru)
5. Орган местного самоуправления выдаёт разрешение или мотивированный отказ в течение двух месяцев после того, как получены все документы. Если ведомство не предоставило ответ в установленный срок, заявитель может обратиться в суд с жалобой на бездействие в отношении его заявления. В случае отказа органа местного самоуправления в выдаче разрешения заявитель вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным. Обращение в суд можно подать в течение трёх месяцев.
